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南京海关:“两段准入”助力企业通关提速增效

 时 间:2021-07-09

  7月2日9点刚过,中国外运长江有限公司江阴分公司报关人员小张便在电脑前忙碌了起来,登录国际贸易单一窗口、进入进口报关单整合申报,显示屏上弹窗展示“两段准入申报”界面,熟练地勾选“口岸与目的地合并检查”项后,小张继续进行下一步操作……这是她当天的第一票代理报关业务——中船澄西船舶修造有限公司进口一票修造船备件,以“两段准入”模式申报进口。

  “两段准入”监管作业改革是海关全面深化业务改革2020的重要任务之一,具体以进口货物准予提离进境地口岸海关监管区为界,分段实施“是否允许货物入境”(第一段监管)和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”(第二段监管)两类监管作业。在“两段准入”模式下,通过附条件提离、转场检查、目的地检查、合并检查等方式,进口货物可快速提离口岸,提前做好入市相关准备,降低企业因滞港产生的时间、仓储、物流等成本。

  

  图为:江阴海关关员查看“两段准入”货物申报情况 马海鸣/摄

  对于报关人员小张来说,“两段准入”带来的最直观变化便是申报时“多打了一个小小的勾”,但对于他的客户中船澄西而言,却是解决了大难题。“以往货物需要在口岸和目的地两次检查,费时费力,选择合并查验后,在口岸一次完成口岸和目的地查验工作,货物从进口到投用每批次至少节约一个工作日,有效提升了企业的市场竞争力。”

  2020年9月,南京海关分批在关区启动实施“两段准入”信息化监管,12月30日起,在关区所有业务现场全面推广,至今已半年有余。作为南京关区第一个尝到改革甜头的企业,联仕(昆山)化学材料有限公司适用政策以来,“进口氢氟酸等原料可以快速提离口岸,由我们自行运输和存放,在属地完成目的地检查或检验合格的通知后,就可以销售或使用,用原来口岸等待的时间提前完成了区域物流,整体放行时间缩短了近一半,节省至少30万元成本。” 联仕公司负责人表示。

  

  图为:昆山海关关员指导企业申报“两段准入” 赵俊凌/摄

  “我们指定专人对接企业,大力宣传‘两段准入’的优势,做好政策解读和在线答疑工作,引导企业积极应用该模式。” 南京海关综合业务处处长掌孝恩介绍,该关将推进业务改革和“我为群众办实事”实践结合,推动改革红利充分释放惠企,让实事办出“实效”。

  在无锡,住友电工运泰克(无锡)有限公司关务小冀为“实事”大力点赞:“只是在申报的时候多勾选了一个选项,单单这一票货物就为我们节省了仓储费近4万元,这样的改革政策,属实给力。”近日,该公司一票通关一体化报关单,在无锡海关按“两段准入”模式申报,在太仓口岸完成查验取样后,当日已“按附条件提离”的要求放行提货,次日该进口货物已运至无锡工厂。

  

  图为:徐州海关关员正在对进口榴莲进行现场查验 李凯/摄

  不止生产型企业,“两段准入”改革实效亦惠及到民生产品。近日,四川铖兴通达国际贸易有限公司进口的一批榴莲在徐州海关驻机场办事处顺利通关。“生鲜产品对于通关效率要求特别高,海关指导我们按‘两段准入’模式申报,原先周转进口口岸和境内目的地查验的时间成本大大降低。”作为该票货物收发货代理人的陈先生对这项新改革竖起大拇指。

  据悉,自“两段准入”监管作业改革启动以来,南京海关已累计验放该模式下报关单2400余票,惠及企业400余家。下一步,该关将进一步收集企业在进口环节存在的问题和困难,根据关区特点和市场需求,优化口岸营商环境,推陈出新打出更多政策“组合拳”,为企业谋实惠、解困难,把“我为群众办实事”落实落深。

  责任编辑:广汉

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