第十二届中国自贸区和海关特殊监管区域建设 及产业发展论坛在博鳌顺利召开

　　来自海关总署综合业务司、统计分析司、研究中心、海关科技委员会信息委、中国口岸协会口岸科技应用分会、北京海关、上海海关、海口海关、海南省委全面深化改革委员会办公室、自由贸易港工作委员会办公室、地方政府、大学机构、行业协会等领域的领导和学者，以及部分地方海关、自贸区及海关特殊监管区域、行业协会、信息化企业及进出口企业等代表参会，围绕着“助力‘双循环’、探索新发展”主题，探讨不同形式、不同区位的特殊监管区域的发展机会和创新路径，并结合海南自由贸易港作为国际国内“双循环”的重要枢纽和交汇点的突出作用进行交流和学习。

　　开幕式环节

　　中国海关出版社有限公司副经理、党委委员张静涛代表主办方致辞

　　海口海关一级巡视员、海口海关学会副会长童淑敏致欢迎辞

　　华为技术有限公司海南代表处总经理李奎代表联合冠名单位致欢迎辞

　　主论坛环节（政策解读和经济观察专场）

　　海口海关一级巡视员、海口海关学会副会长童淑敏围绕发挥海关特殊监管区域领先示范作用，全力推动自贸港融入国际国内“双循环”的主题进行交流发言，重点介绍海关在洋浦保税港区率先实行兼顾“安全”与“便利”的“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度的改革实践，深入解读《中华人民共和国海关对洋浦保税港区办法》关于在区内试行加工增值税收政策，简化“一线”申报、突出区内自由、严格“二线”监管等八个创新海关监管模式。未来，海口海关将继续支持海关特殊监管区域高质量发展，探索从海关特殊监管区域逐步向全岛封关运作的海关监管特殊区域过渡，全力推动海南自贸港建设成为国内国际双循环的重要交汇点，积极融入和服务构建新发展格局。

　　海关总署综合业务司改革发展处处长杜宏伟指出，近年来，按照党中央关于全面深化改革的部署要求，海关总署持续推进业务改革，深入推进全国通关一体化，深化关检业务全面深度融合，实施“两步申报”等五项创新举措，不断强化监管、优化服务。2021年，全国海关将深入贯彻十九届五中全会精神，紧扣高质量发展推进海关全业务领域一体化，实现海关制度创新和治理能力不断提升，为构建新发展格局发挥积极作用。

　　海南省委全面深化改革委员会办公室、自由贸易港工作委员会办公室副主任张华伟在会上指出，相较自贸试验区，在海南正在建设的自由贸易港以贸易投资自由化便利化为核心，配套跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由化便利化和数据跨境安全有序流动，是世界最高水平的开放形态。海南自由贸易港的使命就是，打造新发展阶段我国开放型经济新高地，构建具有国际竞争力的开放型制度体系，为加快完善社会主义市场经济体制探索新路径、积累新经验，为我国更深层次地参与国际经贸规则制定提供重要平台。海南自由贸易港将通过一系列对标国际最新经贸规则的优惠政策和制度集成创新，引领中国新一轮对外开放，打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。

　　广东外语外贸大学领军学者、国际治理创新研究院院长赵龙跃教授就后疫情时代的经济全球化与中国发展新格局做了全面的分析。他提出新冠疫情给经济全球化和全球经济治理带来严峻挑战，而且将进一步加速推动新一轮经济全球化的发展。引领新一轮经济全球化，国际社会对中国寄予厚望，习近平总书记高瞻远瞩，明确提出中国必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实行高水平开放，推动高质量发展，中国的自由贸易试验区、自由贸易港、海关特殊监管区和跨境电商综合试验区等特殊区域，将发挥重要作用。

　　海南大学经济学院副院长张应武教授以“‘双循环’新发展格局中海南自由贸易港建设的使命与前景”为题，比较了内地不同“境内关外”性质开放高地的异同。海南自由贸易港以服务贸易和现代服务业开放为重点，符合全球以及中国扩大开放和经济高质量发展的基本趋势，契合中央对海南自贸港建设的基本要求，也有利于缓和中美贸易摩擦及中国国际收支平衡的痛点。当前海南自贸港建设应当以境外消费回流为抓手，以国际旅游消费中心为目标，充分发挥海南国内国际双循环交汇点的制度、政策和区位优势，并转化为高品质消费性服务业的产业竞争优势。

　　北京海关隶属天竺海关业务专家张琳交流的主题是“深耕细作探索变革，切实推进服务贸易创新发展”，主要分析了疫情后期我国服务贸易发展趋势，详细阐述了天竺综合保税区服务贸易建设情况和发展思路，全面介绍了北京海关、天竺海关创新服务贸易的具体措施及典型案例。从积极落实北京自贸区、综试区实施方案政策创新的角度，解读海关和地方政府在支持医疗产业、检验检测服务、文化贸易、跨境金融产业支撑等方面的实践，在建设具备数字贸易特色的服务贸易综合保税区方面的探索，希望为全面贯彻“十四五”规划和国际国内双循环海关发展战略提供更多天竺经验和新型监管模式。

　　主论坛环节（海关特殊监管区域信息化建设专场）

　　上海海关隶属科创中心海关督办詹庆华在会上指出，中国自由贸易试验区是高水平开放的一面旗帜，承载着制度创新的责任与使命；科技创新是经济高质量发展的一个引擎，决定着国家民族发展的前途与命运。就新发展阶段海关如何全面落实国家创新驱动发展战略和区域发展战略、有效发挥自贸区及海关特殊监管区域制度创新的优势、更好地推动和服务科技创新这一重要时代命题，结合当前海关监管工作面临的挑战与机遇以及上海科创中心海关的改革实践，从制度创新层面提出了优化科技创新生态的思考建议。

　　北京中海通科技有限公司首席技术官寿庆华在会上指出，数字化是通过数字技术改变商业（业务）模式，提供新的增长点并创造新的价值。核心在于通过整合与创新，提升组织竞争力并重塑组织自身。数字化绝不仅仅是IT层面的内容，而是需要从战略层面去思考，建立全局的数字管理理念、技术体系和管理体系。因此，数字化转型之路一定是任重道远的。中海通公司致力于跨境贸易领域数字化转型的推进，在领域内善于站在不同角色的位置进行思考，对领域的数字化转型有深刻的理解并逐步形成特色的方法论。在未来，中海通将一如既往地与合作伙伴一道，服务好跨境贸易服务领域数字化转型，促进领域价值的提升。

　　南京三宝科技股份有限公司海关物流事业部技术总监杨明在会上针对智慧园区信息化方案进行了分享。三宝科技针对不同类型的特殊监管区域客户，提供信息化规划、设计、系统建设、运维服务的端到端服务，以及业内领先个性化、模块化的解决方案。结合海关实际监管业务需求及应用场景，对现场监管部门物流管理中的“痛点”“难点”开展充分调研，在提高物流效率的同时进一步加强海关对物流监管风险的防控能力，大力推进在海关业务合作项目的落地实施，为海关监管方式带来日新月异的变化。

　　同方威视技术股份有限公司国内海关行业中心业务二部部长刘永昌就“三智战略下的海关智慧生态构想”进行发言。他说，习近平总书记在中国—中东欧国家领导人峰会上，向国际社会提出开展“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点的重大倡议。加快推进“三智”合作落地，是确保海关智慧应用体系建设，海关贸易安全、便利化和各国海关信息互联互通的重要举措。作为一个行业领军企业，威视始终坚持以国家战略发展方向为引领不断进行研发投入和技术创新。未来的智慧体系建设是数据的应用和智慧生态体系的建设。会上刘部长介绍了威视多年来积累的全球经验并倡议同中国海关以及与业内同仁携手合作，共同为实现全三智战略贡献中国智慧、提供中国方案。

　　杭州海康威视数字技术股份有限公司公共服务事业群海关行业总监钱云峰分享了海关监管区域物联网感知智能应用方案，从口岸旅检通关、人箱关联、货物查验智能算法、感知大数据应用等方面介绍了海康威视在提升监管和查验效率上的积极探索，为“双循环”格局下海关特殊监管场所的数字化创新建设与发展之路保驾护航。

　　阿里巴巴B2B事业群政府事务资深专家，一达通外综服务平台联合创始人肖锋在会上指出，全球订单呈现“小单化，多批次”的态势，买卖双方都有强烈的降低交付成本的需求，数字化也助力驱动外贸行业改革。阿里巴巴是贸易数字化实践者，通过各类数字化平台来提升贸易服务质量，例如让报关更简单的智能报关平台以及即将推出的一站式“数字外综服操作平台”，这将进一步降低跨境贸易门槛，让“小白”也可以做外贸。

　　此次论坛，珠海宏桥高科技有限公司由执行总裁舒黎平、海关业务解决方案资深专家唐志华共同出席。海关业务解决方案资深专家唐志华在会上详细介绍了华为&宏桥高科联合解决方案——《自贸区数字化协同服务平台》。该方案基于华为沃土数字平台技术能力，以构建数字化创新服务模式为核心，应用智能化设备和数字化新技术，旨在建设自贸区数字化协同服务中心，推动自贸区一体化发展，统筹建立自贸区跨境贸易业务数字化综合服务体系，实现全流程智能化管理、智慧化无感式通关和企业服务。

　　北京天融信科技有限公司技术总监李建彬在会上指出，随着“数字中国”建设的加速，自贸区及特殊监管场所在数字化转型的创新实践中，不断加大对“云大物移智”等新技术的应用。天融信构建了“一个中心，三重防护”的综合防御体系，推动数据安全管理体系和数据安全技术体系的建设，为自贸区和海关特殊监管场所提供以数据为中心的智能安全管控，实现数据风险管理“可视化”“可管控”“可审计”和“可感知”，保障用户业务系统安全运行。

　　14日上午，还同期举办了“十四五”发展规划机遇座谈会、智能化发展趋势与应用分论坛。

　　“十四五”发展规划机遇座谈会。部分海关系统、海关特殊监管区域管委会代表、地方政府代表以及相关企业代表围绕海关特殊监管区域及外向型经济在“十三五”期间的发展实际，以及“十四五”期间的发展机遇，广泛交流发言。

　　海关总署研究中心副主任、党委委员黄秀生，海关总署统计分析司发展规划处一级调研员于晓军等出席本次座谈会。

　　智能化发展趋势与应用分论坛。杭州海康威视数字技术股份有限公司作为唯一协办单位，与各方嘉宾围绕视频智能化应用、大数据融合汇聚、区块链技术、智能化运行管控等重点议题进行探索交流，助力提升海关监管效能和通关便利化水平。

　　本次分论坛由原海关总署总工程师吴幼毅主持，海关科技委员会信息委主任赵环，中国口岸协会副会长沈威，以及部分直属海关代表、保税区管委会代表及企业代表参加。

　　14日下午，实地调研博鳌乐城国际医疗旅行先行区。

　　本届论坛还得到了

　　杭州海康威视数字技术股份有限公司

　　南京三宝科技股份有限公司

　　同方威视技术股份有限公司

　　阿里巴巴网络股份有限公司

　　华为技术有限公司

　　珠海宏桥高科技有限公司

　　北京中海通科技有限公司

　　盛视科技股份有限公司

　　新华三技术有限公司

　　平湖神州数码博海科技有限公司

　　深圳华大智造科技股份有限公司

　　北京天融信网络安全技术有限公司

　　的大力支持

　　责任编辑：广汉